施工组织设计通常由项目负责人主持编制。根据《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009，具体规定如下：
施工组织总设计应由项目负责人主持编制。
单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批。
施工方案应由项目技术负责人审批。
对于重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案，应由施工单位技术部门组织相关专家评审，并由施工单位技术负责人批准。
此外，如果工程没有施工总承包单位，施工组织总设计应由设计单位负责组织各施工单位编制
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